四、積極開(kāi)展訂單式培養，建立產(chǎn)學(xué)研結合的長(cháng)效機制。
產(chǎn)學(xué)研結合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，要積極探索校企全程合作進(jìn)行人才培養的途徑和方式。高等職業(yè)院校要大力開(kāi)展訂單式培養，從專(zhuān)業(yè)設置與調整、教學(xué)計劃制定與修改、教學(xué)實(shí)施、實(shí)習實(shí)訓直至學(xué)生就業(yè)等方面，充分發(fā)揮企業(yè)和用人單位的作用。各省級教育行政部門(mén)要積極支持高等職業(yè)院校開(kāi)展訂單式培養，重點(diǎn)培育一批與本地支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、在產(chǎn)學(xué)研結合方面特色突出、以訂單式培養為特色的高等職業(yè)院校，每所高等職業(yè)院校都要形成一批以訂單式培養為特色的專(zhuān)業(yè)。要重視地方政府在高等職業(yè)教育規劃和發(fā)展中的統籌、協(xié)調等作用，有條件的地區可以根據需要組建機械、電子等不同類(lèi)別、各具特色的“職教集團”，探索產(chǎn)學(xué)研結合發(fā)展高等職業(yè)教育的新道路。
五、大力推行“雙證書(shū)”制度，促進(jìn)人才培養模式創(chuàng )新
各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)與當地勞動(dòng)、人事部門(mén)及相關(guān)行業(yè)廳（局）共同配合，在高等職業(yè)院校大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。認真落實(shí)勞動(dòng)保障部、教育部、人事部《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度的意見(jiàn)》（勞社部發(fā)[2002]21號），選擇部分具備條件的高等職業(yè)院校的主體專(zhuān)業(yè)，推行學(xué)生畢業(yè)取得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，直接取得職業(yè)資格證書(shū)的試點(diǎn)工作。高等職業(yè)院校必須把培養學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續發(fā)展能力放在突出的地位，促進(jìn)學(xué)生技能的培養。要依照國家職業(yè)分類(lèi)標準及對學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書(shū)的要求，調整教學(xué)內容和課程體系，把職業(yè)資格證書(shū)課程納入教學(xué)計劃之中，將證書(shū)課程考試大綱與專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱相銜接，改進(jìn)人才培養方案，創(chuàng )新人才培養模式，強化學(xué)生技能訓練，使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，順利獲得相應的職業(yè)資格證書(shū)，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭能力。對就業(yè)形勢不好的專(zhuān)業(yè)，學(xué)校應在學(xué)生畢業(yè)前半年，及時(shí)為學(xué)生調整專(zhuān)業(yè)方向，補充相關(guān)課程，強化職業(yè)技能培訓，促進(jìn)就業(yè)。對于畢業(yè)時(shí)未能落實(shí)工作單位的學(xué)生，在學(xué)生自愿的前提下，學(xué)校應在畢業(yè)后一段時(shí)間內對其組織職業(yè)技能培訓，使其獲得相應的職業(yè)資格證書(shū)，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。2004年，各地教育行政部門(mén)要與當地勞動(dòng)保障、人事部門(mén)及相關(guān)行業(yè)廳（局）共同配合，繼續實(shí)施高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓工程，力爭80%以上有職業(yè)資格證書(shū)領(lǐng)域的高等職業(yè)院校畢業(yè)生都能取得“雙證書(shū)”。2006年，這一比例要達到90%以上。
六、大力推進(jìn)靈活的教學(xué)管理制度，引導學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)
高等職業(yè)院校應根據本地區、本行業(yè)的人才需求狀況以及職業(yè)技術(shù)與職業(yè)崗位的特點(diǎn)，以滿(mǎn)足崗位(群)的能力、素質(zhì)培養要求為標準，在各專(zhuān)業(yè)中推行彈性學(xué)制和以學(xué)分制為主要內容的靈活的教學(xué)管理制度。學(xué)校應積極開(kāi)設“輔修專(zhuān)業(yè)”、“第二專(zhuān)業(yè)”或“雙專(zhuān)業(yè)”以及系列實(shí)用課程等，允許學(xué)生在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域自主選擇學(xué)習，以靈活的專(zhuān)業(yè)和課程設置，培養社會(huì )需要的復合型職業(yè)技術(shù)人才。積極鼓勵學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。學(xué)校應開(kāi)設創(chuàng )業(yè)課程，培養學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識，為學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供實(shí)際鍛煉的平臺，并在管理制度等方面創(chuàng )造條件，促進(jìn)他們成功創(chuàng )業(yè)。
七、積極進(jìn)行高等職業(yè)教育兩年制學(xué)制改革，加快高技能緊缺人才培養。
為推動(dòng)高等職業(yè)院校正確定位，加快高技能緊缺人才培養，要把高等職業(yè)教育的學(xué)制由三年逐步過(guò)渡為兩年。要通過(guò)學(xué)制改革推動(dòng)高等職業(yè)教育在課程體系和教學(xué)內容等方面的改革，突出職業(yè)教育的靈活、快捷和適應性強的特點(diǎn)。國家示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設單位、參與國家技能型緊缺人才培養工程的院校和中央廣播電視大學(xué)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，要從2004年入學(xué)的新生開(kāi)始，實(shí)施兩年制試點(diǎn)。今后，凡新批準設立的高等職業(yè)院校原則上都實(shí)行兩年學(xué)制。各省級教育行政部門(mén)也應積極組織開(kāi)展高等職業(yè)教育兩年制試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗后逐步推開(kāi)。
八、以就業(yè)為導向，進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養工作水平評估制度
國家將建立五年一輪的評估制度。今后，高等職業(yè)院校每五年都要接受一次評估。畢業(yè)生的就業(yè)狀況將作為檢驗學(xué)校辦學(xué)水平的核心指標，就業(yè)率較低的院校不能被評為良好和優(yōu)秀。各省級教育行政部門(mén)應對辦學(xué)水平高、評估結論為“優(yōu)秀”的院校在跨省招生和靈活設置專(zhuān)業(yè)等方面給予積極支持，使優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源發(fā)揮更大的作用。各省級教育行政部門(mén)要認真執行《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革 促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（教學(xué)〔2003〕6號）精神，堅持學(xué)校辦學(xué)“三個(gè)適度掛鉤”的要求，即將就業(yè)工作與院校的事業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)設置、評估結論相掛鉤，推動(dòng)高等職業(yè)院校以就業(yè)為導向，促進(jìn)高等職業(yè)教育改革和發(fā)展。對就業(yè)率明顯低于全國平均水平的�。ㄗ灾螀^、直轄市），我部將在一段時(shí)間內對這些�。ㄗ灾螀^、直轄市）審批設立的高等職業(yè)院校暫緩備案或不予備案，以督促重視對高等職業(yè)院校的投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，要加強對高等職業(yè)教育的規范管理，特別是對一些非高等職業(yè)院校舉辦的名不符實(shí)的高等職業(yè)教育要進(jìn)行整頓和清理。
九、加大宣傳力度，在全社會(huì )樹(shù)立高等職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的良好形象
國家和省級人民政府將要陸續實(shí)施一批示范性高等職業(yè)院校、精品專(zhuān)業(yè)等項目。要加大對這些優(yōu)秀成果的宣傳力度，樹(shù)立在人才培養和就業(yè)工作中的先進(jìn)典型，以引導全國高等職業(yè)教育建設和改革的正確方向，增強社會(huì )對高等職業(yè)教育的了解和認可，促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。
十、各地教育行政部門(mén)要充分認識以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革對于促進(jìn)我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要意義，結合本地實(shí)際情況，認真貫徹落實(shí)本意見(jiàn)精神，并將改革進(jìn)展情況及時(shí)報我部。
二OO四年四月二日
