七、嚴格實(shí)行就業(yè)準入制度，完善職業(yè)資格證書(shū)制度
�。ǘ┯萌藛挝徽袖浡毠け仨殗栏駡绦小跋扰嘤�、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。要進(jìn)一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè)的準入辦法。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門(mén)要加大對就業(yè)準入制度執行情況的監察力度。對違反規定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓。有關(guān)部門(mén)要抓緊制定完善就業(yè)準入的法規和政策。
�。ǘ模┤嫱七M(jìn)和規范職業(yè)資格證書(shū)制度。加強對職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導與管理。要盡快建立能夠反映經(jīng)濟發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標準體系。
八、多渠道增加經(jīng)費投入，建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度
�。ǘ澹└骷壢嗣裾哟髮β殬I(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。各級財政安排的職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，重點(diǎn)支持技能型緊缺人才專(zhuān)業(yè)建設，職業(yè)教育師資培養培訓，農業(yè)和地礦等艱苦行業(yè)、中西部農村地區和少數民族地區的職業(yè)教育和成人教育發(fā)展。省級政府應當制訂本地區職業(yè)院校學(xué)生人數平均經(jīng)費標準。
�。ǘ┮M(jìn)一步落實(shí)城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例，一般地區不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區不低于30%。農村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費可適當用于農村職業(yè)培訓。職業(yè)院校和培訓機構開(kāi)展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓可按規定享受再就業(yè)培訓補貼。國家和地方安排的扶貧和移民安置資金要加大對貧困地區農村勞動(dòng)力培訓的投入力度。國家鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對通過(guò)政府部門(mén)或非贏(yíng)利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優(yōu)惠政策。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費標準，確保學(xué)費收入全額用于學(xué)校發(fā)展。要加強對職業(yè)教育經(jīng)費的使用管理，提高資金的使用效益。
�。ǘ撸┙⒙殬I(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。中央和地方財政要安排經(jīng)費，資助接受中等職業(yè)教育的農村貧困家庭和城鎮低收入家庭子女。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎、助學(xué)金和學(xué)費減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機構要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地區要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍。要通過(guò)助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實(shí)行學(xué)費減、免和生活費補貼。對高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執行。
九、切實(shí)加強領(lǐng)導，動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展
�。ǘ耍└骷壢嗣裾訌妼β殬I(yè)教育發(fā)展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業(yè)教育提供強有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。要從嚴治教，規范管理，引導職業(yè)教育健康協(xié)調可持續發(fā)展。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì )議的作用，統籌協(xié)調全國職業(yè)教育工作，研究解決重大問(wèn)題。國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理，勞動(dòng)保障部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，負責職業(yè)教育的有關(guān)工作�？h級以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度。
�。ǘ牛└骷壢嗣裾袑�(shí)加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導，把職業(yè)教育工作納入目標管理，作為對主要領(lǐng)導干部進(jìn)行政績(jì)考核的重要指標，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導作為教育督導的重要內容，加強對職業(yè)教育的評估檢查。加強職業(yè)教育科學(xué)研究工作，充分發(fā)揮社會(huì )團體和中介服務(wù)機構的作用，為職業(yè)教育宏觀(guān)管理和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務(wù)。
�。ㄈ┲鸩教岣呱a(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)技能人才、特別是高技能人才的社會(huì )地位和經(jīng)濟收入，實(shí)行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開(kāi)展全國性的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì )主義現代化建設中的重要貢獻，提高全社會(huì )對職業(yè)教育的認識，形成全社會(huì )關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。
國務(wù)院
二〇〇五年十月二十八日
