方光華同志在2010年度全省高校教務(wù)處長(cháng)工作會(huì )議上的講話(huà)

    第四，繼續推進(jìn)高校提高內部管理水平。按照全省高校第五次咨詢(xún)工作會(huì )議的精神，切實(shí)提高治教治校的能力和水平，加強高校內部管理，完善大學(xué)內部治理結構。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，健全議事規則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(cháng)職權。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì )在學(xué)科建設、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強教職工代表大會(huì )、學(xué)生代表大會(huì )建設，發(fā)揮群眾團體的作用，實(shí)行民主管理。積極探索社會(huì )參與，行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校合作、大學(xué)自我發(fā)展又自我約束的制度。
    第五，繼續營(yíng)造高校良好的發(fā)展環(huán)境。在繼續主動(dòng)擴大我省高等教育發(fā)展的空間的同時(shí)，要積極爭取中央財政對中央部委劃轉高校生均預算內經(jīng)費給予一定的補助，確保中央部委劃轉高校的生均預算內經(jīng)費維持在全國地方高校的生均預算內經(jīng)費的平均水平，爭取中央財政對原中央部委所屬劃轉高校采取“以獎代補”方式化解債務(wù)。
    目前，《陜西省中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》和《陜西省教育事業(yè)第十二個(gè)五年規劃綱要》正在編制當中。我們相信，有教育部的大力支持，有陜西高校全體師生的共同努力，有社會(huì )各界的關(guān)心幫助，陜西高等教育事業(yè)的明天一定會(huì )更好。
    三、我省“十二五”期間高等教育的初步設想
    根據《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010－2020年）》的總體要求，針對我省高等教育面臨的形勢和任務(wù)，結合我省發(fā)展實(shí)際，我們認為，在“十二五”期間，我省高等教育教學(xué)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    （一）打造完整的有核心競爭力的高等教育體系。要著(zhù)眼國家和地區發(fā)展不同層次的人才需求，指導高等教育實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，為創(chuàng )新型國家、創(chuàng )新型陜西建設培養高素質(zhì)的創(chuàng )新人才。要處理好高等本科教育、高等職業(yè)教育、高等繼續教育的關(guān)系。對全省不同層次的高等教育實(shí)行“分類(lèi)指導”，引導和促使我省高校合理定位，發(fā)揮優(yōu)勢，確立個(gè)性化發(fā)展目標，形成各自的辦學(xué)特色。以“985”、“211”工程院校為引領(lǐng)，整體推進(jìn)，樹(shù)標桿，彰實(shí)力；以省屬博士授權單位院校為主體，整體緊跟，力爭博士點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)入項目國家隊；以碩士授權單位院校為突破口，凝練特色，積極尋求特色項目實(shí)現國家級項目的突破，壯大和增強辦學(xué)實(shí)力；以學(xué)士授權單位院校為后備力量，重在培育與建設，力爭使辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量邁上一個(gè)新臺階；以加強專(zhuān)業(yè)建設和示范院校建設為重點(diǎn)，狠抓實(shí)踐教學(xué)環(huán)節，推動(dòng)高等職業(yè)教育提高培養能力。在積極培育國家級“質(zhì)量工程”項目時(shí)，也明確對公辦學(xué)校、民辦學(xué)校，研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型、應用型高校進(jìn)行分類(lèi)指導，使不同層次、不同類(lèi)型的學(xué)校都能夠進(jìn)入省級項目的建設行列。
    （二）加強我省高校特色專(zhuān)業(yè)群建設。我省38所本科院校設置本科專(zhuān)業(yè)256種，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數為1436個(gè)，覆蓋了《中國普通高校本科專(zhuān)業(yè)設置大全》的11個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)下的65個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)；39所高職院校設置高職教育專(zhuān)業(yè)281種，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數為1811個(gè)，覆蓋了《國家高職高專(zhuān)指導性專(zhuān)業(yè)目錄》所規定的全部19個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)。在過(guò)去的幾十中，陜西高校依托各自的學(xué)科優(yōu)勢，積極主動(dòng)適應區域社會(huì )經(jīng)濟的一系列變化，在航空航天、裝備制造、能源化工、電子信息、建筑、環(huán)境市政、輕工紡織、旅游文化、公路交通、農林水等方面加強了學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設，形成了一大批有影響的專(zhuān)業(yè)鏈群。從我省高校專(zhuān)業(yè)發(fā)展與關(guān)天經(jīng)濟區優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群的對比情況來(lái)看，關(guān)天經(jīng)濟區將重點(diǎn)培育航空航天、裝備制造、資源加工、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等支柱型產(chǎn)業(yè)集群。以此為導向，我們要繼續加強建設航空航天專(zhuān)業(yè)鏈群、航空維修類(lèi)專(zhuān)業(yè)鏈群、機械制造專(zhuān)業(yè)鏈群、輸變電專(zhuān)業(yè)鏈群、電子信息專(zhuān)業(yè)鏈群、石油開(kāi)采專(zhuān)業(yè)群、采礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)群、建筑專(zhuān)業(yè)鏈群、旅游專(zhuān)業(yè)鏈群、金融專(zhuān)業(yè)鏈群、輕工紡織專(zhuān)業(yè)鏈群等十一個(gè)專(zhuān)業(yè)鏈群，著(zhù)力建設文化專(zhuān)業(yè)鏈群、會(huì )展專(zhuān)業(yè)鏈群、太陽(yáng)能光伏和半導體專(zhuān)業(yè)鏈群、環(huán)境市政專(zhuān)業(yè)鏈群，并重點(diǎn)關(guān)注農林專(zhuān)業(yè)鏈群、交通專(zhuān)業(yè)鏈群、水利專(zhuān)業(yè)鏈群的建設。
    與此同時(shí)，各高校也要進(jìn)一步優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)結構。專(zhuān)業(yè)結構關(guān)系學(xué)校的生存和發(fā)展。要處理好一般專(zhuān)業(yè)與優(yōu)勢、特色專(zhuān)業(yè)，基礎型專(zhuān)業(yè)與應用型專(zhuān)業(yè)，傳統專(zhuān)業(yè)與新興專(zhuān)業(yè)的關(guān)系，以專(zhuān)業(yè)內涵建設為根本，以多元化發(fā)展為特色，以學(xué)科建設為基礎，切實(shí)加強本科專(zhuān)業(yè)建設，以滿(mǎn)足我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對多樣化、多類(lèi)型和緊缺人才的需求。在繼續實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程中，加大對優(yōu)勢和特色專(zhuān)業(yè)的建設力度，調整建設思路與人才培養方案，建成一批高水平、體現學(xué)校特色的本科專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群，為陜西戰略產(chǎn)業(yè)群、經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變提供人才支持。